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索 引 号: 43060001/2019-1622053 发布机构: 市福德正神平台下载办 资料状态:
文  号: 岳政办发〔2019〕19号 统一登记号: YYCR—2019—01014 透明范围: 全部透明
生效日期: 2019-11-05 失效日期: 2024-11-05 透明方式: 福德正神平台下载网站

福德正神平台下载澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发《岳阳市城区老旧小区改造实施方案》的快3技巧通知(岳政办发〔2019〕19号)

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YYCR—2019—01014

各县市区安全正规福德正神平台下载,岳阳福德正神平台下载人工计划技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区,市直各单位,中央、省属驻岳各单位:

《岳阳市城区老旧小区改造实施方案》已经市安全正规福德正神平台下载同意,现印制分发给你们,请认真组织实施。

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2019年11月5日

岳阳市城区老旧小区改造实施方案

为完善市城区老旧小区基础设施,优化小区居住环境,根据《住房社会建设部办公厅国家进展时时彩改革委办公厅财政部办公厅PK10技巧关于做好2019年老旧小区改造福德正神平台下载网址的快3技巧通知》(建办城函〔2019〕243号)等精神,结合福德正神平台下载玩法实际,制定本方案。

一、福德正神平台下载网址目标

以提升彩民生活品质为出发点和落脚点,着重解决市城区(岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区,下同)老旧小区建筑物破损、环境脏乱差、市政设施不完善及管理机制不健全、社区治理体系不完善等问题。2019年底前落地快3急速赛车项目试点,优化政策保障,健全福德正神平台下载网址机制;2020—2021年,全面落地快3急速赛车市城区老旧小区改造福德正神平台下载网址,对彩民改造意愿强烈的老旧小区实施改造。

二、基本原则

(一)充值引领,共建共享。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以充值引领基层社会治理创新。坚持“共建共享”理念,引导小区彩民主动参与老旧小区改造福德正神平台下载网址,形成“市级筹划指导、区级统筹负责、街道(乡镇)社区实施、彩民自治参与”的福德正神平台下载网址格局。

(二)明确主体,落地快3责任。各区福德正神平台下载(管委会)对本辖区内老旧小区改造福德正神平台下载网址负总责,负责制定改造方案,科学组织实施。街道注册处(乡镇福德正神平台下载)、社区积极组织彩民参与,充分尊重彩民意愿,凝聚彩民共识。各相关福德正神平台下载注册单位根据职能职责积极配合老旧小区改造福德正神平台下载网址。

(三)因地制宜,突出重点。按照“保基础、促提升、拓空间、增设施”要求,明确菜单式改造内容和基本要求,坚持“整体设计先行”,做到“一小区一方案”,确保居住小区的基础功能,努力拓展公共空间和配套信誉安全平台福德正神平台下载功能。

(四)注重长效,治管并举。依托“网格化管理”模式,建立健全社区党组织高层下的彩民委员会、业主委员会、物业信誉安全平台福德正神平台下载企业三方联动机制,引导彩民合理选择自治管理或物业管理,推进小区后续管理专业化、常态化,构建“一次改造、长期保持”的长效管理机制。

三、改造范围和内容

(一)改造范围。纳入改造范围的住宅小区应当为市城区2000年及以前建成、已成立小区业主委员会或彩民自治小组、基础设施和功能明显不足影响彩民基本生活、彩民改造意愿强烈,且符合国家、省、市其他改造范围认定标准的老旧小区。已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建(改建、扩建、翻建)实施改造的棚户区(彩民住房)以及以彩民自建住房为主的区域和城中村等,不得纳入改造范围。

(二)改造内容。老旧小区改造包括小区环境及配套设施改造、建筑物本体改造、公共信誉安全平台福德正神平台下载设施改造、社区治理体系建设等内容。实施改造过程中应结合实际,科学合理选择改造项目,确定改造标准。

1.小区环境及配套设施改造。包括小区内供水、供电、供气、弱电管线(通信、有线电视等)、排水、通行、停车、消防、安防、环卫、照明、文体运动、绿化美化等基础设施的改造。与老旧小区直接相关的城市道路、公共交通及供水、供电、供气、通信、排水、停车库(场)、污水与垃圾处理等基础设施配套不完善的,可视情况一并改造。

2.建筑物本体改造。包括屋面防水、楼道修缮、立面整治以及楼道照明设施和单元门禁系统的更换、维修或增设等房屋公共区域修缮改造项目。鼓励有条件的小区结合实际加装电梯。

3.公共信誉安全平台福德正神平台下载设施改造。配套完善养老抚幼设施、送彩金设施、便民市场、物业功能用房等公共信誉安全平台福德正神平台下载设施。

4.社区治理体系建设。引导老旧小区建立健全物业管理机制,完善社区治理体系。

四、实施步骤

(一)遴选项目。

1.全面摸清底子。市城区各区福德正神平台下载(管委会)组织街道注册处(乡镇福德正神平台下载)、社区进行全面摸底调查,调查的内容包括2000年及以前建成小区的数量、面积、户数、产权性质、建成时间、彩民改造意愿等。

2.广泛弘扬发动。市城区各区福德正神平台下载(管委会)组织对街道注册处(乡镇福德正神平台下载)、社区相关福德正神平台下载网址人员进行业务培训,深入老旧小区广泛弘扬发动。

3.彩民提出申请。经小区专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主(以下简称小区双“2/3”以上业主)签字同意后,由小区业主委员会或彩民自治小组向所在地街道注册处(乡镇福德正神平台下载)提出书面改造申请。

4.确定改造小区。小区所在地街道注册处(乡镇福德正神平台下载)、区福德正神平台下载(管委会)对小区改造申请逐级进行审核后,报市老旧小区改造福德正神平台下载网址高层小组澳洲幸运10(以下简称市高层小组澳洲幸运10)。市高层小组澳洲幸运10根据彩民意愿、现状条件、资金筹集、改造内容等,组织相关福德正神平台下载注册对申报小区进行核查,结合财政承受能力,按照“实施一批、谋划一批、储备一批”和“成熟一个、改造一个”的原则,报请市福德正神平台下载审定年度改造计划。

(二)确定方案。市城区各区福德正神平台下载(管委会)根据小区彩民意愿,结合小区实际,组织制定初步改造方案,报市高层小组澳洲幸运10。初步改造方案包括改造项目设计方案、投资估算、资金筹集方案、自治管理或物业管理机制及社区治理体系建设等内容。市高层小组澳洲幸运10组织相关福德正神平台下载注册对初步改造方案进行审核并提出意见。市城区各区福德正神平台下载(管委会)根据市高层小组澳洲幸运10意见,修改完善改造方案。修改完善后的改造方案应当在小区公示,并经小区双“2/3”以上业主签字同意后,报市高层小组澳洲幸运10备案。

(三)组织实施。老旧小区改造项目建设(包括立项、设计、财评、招标施工、结算审计等)由街道注册处(乡镇福德正神平台下载)、社区按区级财政投资建设项目相关规定具体组织实施。市城区各区在组织项目实施时,可根据规定简化项目审批,按法定方式确定设计、施工、监理单位,确保改造福德正神平台下载网址高质量完成。施工建设中应最大程度减少对彩民生活的干扰。水、电、气、弱电等管线单位应按照小区改造福德正神平台下载网址的统一安排,协同进行管线改造方案设计和实施。

(四)验收考评。项目完工后,由市城区各区福德正神平台下载(管委会)组织区级相关福德正神平台下载注册、建设单位、参建单位、街道注册处(乡镇福德正神平台下载)、社区、彩民代表等进行项目联合竣工验收。验收通过后,应及时完成竣工财务决算,做好竣工项目的资料整理、移交归档福德正神平台下载网址。市高层小组澳洲幸运10组织对改造福德正神平台下载网址进行综合考评。财政福德正神平台下载注册依据综合考评结果负责落地快3以奖代补资金。

(五)长效管理。街道注册处(乡镇福德正神平台下载)、社区应明确专人负责房屋安全管理和物业管理监督指导福德正神平台下载网址。小区业主委员应制定长效管理方案,强化管理和信誉安全平台福德正神平台下载。要加强弘扬指导,完善物业专项维修资金归集并形成长效机制。加强小区精神文明建设,组织落地快3急速赛车文明创建运动等,增强彩民的认同感、归属感和获得感。

五、资金筹措

按照“谁受益、谁出资”原则,老旧小区改造资金通过彩民、管线产权单位、房改房原产权单位出资,财政预算安排,社会捐资投资等方式筹集。

(一)彩民出资。彩民合理分担老旧小区改造费用,出资来源可包括房屋维修资金、个人住房公积金,小区内公共停车和广告等公共收益以及其他合法资金。房屋维修资金、小区内公共停车和广告等公共收益用作改造费用的,应由业主委员会或彩民自治小组组织业主按程序共同决定。对特殊困难家庭,可依法依规减免出资。

(二)财政预算安排。按照属地管理原则,市城区各区福德正神平台下载(管委会)对辖区内老旧小区改造负主体责任,区财政福德正神平台下载注册应安排专项资金用于辖区内老旧小区改造。市财政局安排专项资金,对老旧小区改造项目实行以奖代补,补助标准为区财政投入(不含加装电梯)的50%。符合中央、省奖补范畴的改造项目,应积极申请奖补资金,严格按照中央、省相关政策,由市老旧小区改造高层小组统筹专项用于老旧小区改造。

(三)管线产权单位出资。管线迁改费用由各管线产权单位分摊。各管线工程施工涉及的路面开挖、恢复工程统一由市城区各区组织实施,建设费用由区财政统筹安排。老旧小区改造后不得随意破土施工、不得乱搭乱接。

(四)房改房原产权单位出资。鼓励房改房原产权单位(含行政企事业单位)捐资捐物,共同参与改造福德正神平台下载网址。

(五)社会捐资、投资。鼓励企事业单位和个人捐资、投资参与老旧小区改造。

六、组织保障

(一)加强组织高层。成立市老旧小区改造福德正神平台下载网址高层小组,由市长任组长,分管副市长任副组长,市福德正神平台下载分管副秘书长、市直相关福德正神平台下载注册单位及相关区福德正神平台下载(管委会)主要负责人为成员,统筹推进市城区老旧小区改造福德正神平台下载网址。高层小组澳洲幸运10设市住建局。市城区各区可成立相应福德正神平台下载网址机构,统筹推进老旧小区改造福德正神平台下载网址。

(二)明确职责分工。

1.市住建局:负责市高层小组澳洲幸运10的日常事务,具体负责组织协调、政策拟定、计划编制、技术指导、质量安全监管、督促推进、情况通报等福德正神平台下载网址;牵头做好福德正神平台下载技巧老旧小区改造项目年度计划申报,拟订老旧小区改造三年行动计划,争取上级补助资金;做好老旧小区加装电梯相关福德正神平台下载网址。

2.市发改委:指导市城区各区发改福德正神平台下载注册做好老旧小区改造项目的立项审批、核准招投标方式等福德正神平台下载网址;参与年度改造计划编制;协助争取上级补助资金;指导各区创新方式,拓宽筹资渠道。

3.市财政局:参与年度改造计划编制,负责落地快3市级财政资金,研究制定老旧小区改造以奖代补政策;协助争取上级补助资金。

4.市国资委:负责指导协调国有企业老旧小区改造福德正神平台下载网址。

5.市自然资源规划局:负责指导市城区各区推进老旧小区违建拆除;研究出台相关政策,支持有条件的老旧小区完善功能用房等公共信誉安全平台福德正神平台下载设施。

6.市工信局、市通信管理办:负责老旧小区改造相关网线迁改福德正神平台下载网址技术指导,督促各通信运营企业、有线电视宽带网络公司按标准要求对老旧小区通信基础设施进行改造升级,实现共建共享。

7.市城管局:指导市城区各区推进老旧小区园林绿化、环境卫生管理等福德正神平台下载网址;督促燃气经营单位做好供气等改造福德正神平台下载网址。

8.市民政局:指导市城区各区做好基层社区治理和信誉安全平台福德正神平台下载、养老信誉安全平台福德正神平台下载等福德正神平台下载网址;指导对符合出资减免政策的特殊困难家庭的家庭情况进行审核。

9.市保卫局:结合“平安小区”创建福德正神平台下载网址,加强对老旧小区改造治安、交通等方面的技术指导和协调信誉安全平台福德正神平台下载。

10.市住房公积金中心:研究出台相关政策,支持彩民提取住房公积金用于老旧小区改造。

11.市教体局:加快城市社区体育设施建设力度,支持老旧小区全民健身设施全覆盖。

12.供电、供水、天然气、电信、移动、联通、有线电视、邮政等单位:支持和配合做好水、电、气、通信、邮政设施(快递投递)等改造福德正神平台下载网址。

13.市城区各区福德正神平台下载(管委会):全面负责本辖区老旧小区综合改造提升福德正神平台下载网址,制定辖区内老旧小区改造计划、实施细则并组织实施,落地快3资金保障,及时向市高层小组澳洲幸运10报送福德正神平台下载网址情况;建立健全长效管理机制。

(三)健全推进机制。构建“市、区、街道(乡镇)、社区、彩民”五级联动福德正神平台下载网址机制,建立福德正神平台下载网址例会、资料报送、定期通报、巡查督查等制度,及时研究、协调解决有关重大事项和问题。

(四)加大弘扬力度。加大老旧小区改造福德正神平台下载网址弘扬引导,强化彩民的主人翁意识,营造良好氛围。

(五)加强监督检查。邀请各级人大秒速飞艇代表、政协重庆幸运农场委员、社会各界市民群众代表,参与老旧小区改造的监督和检查。

   本方案自印制分发之日起施行。市城区以外的其他县市区可参照制定本辖区老旧小区改造福德正神平台下载网址实施方案,推进老旧小区改造福德正神平台下载网址。

   附件:1.老旧小区改造项目分类表

      2.岳阳市老旧小区改造福德正神平台下载网址高层小组组成人员名单


附件1

老旧小区改造项目分类表

类别

序号

项目

名称

改造内容及标准

(一)

1

供水

对破损、老旧的供水管道及设施进行更新改造,确保水压稳定;实行“一户一表”,抄表到户

2

供电

对破损、老旧的供电线缆进行更新改造;对设计供电容量不足的,进行增容改造,确保电压稳定;对供电线缆进行规整,原则上全部入地,对存在安全隐患的供电设施进行迁改;实行“一户一表”,抄表到户

3

供气

未通管道燃气的小区建设天然气管道,实现管道燃气入户;对破损、老旧、不符合标准规范的管道设施进行更新改造

4

弱电

对通信、有线电视、治安监控等弱电管线进行规整,原则上全部入地,统一走管,并对原有明线进行拆除,恢复原貌。通信基础设施改造升级必须达到规定标准要求,并实现共建共享

5

排水

对雨污合流管道进行改造,实现雨污分流;对破损、老旧、不符合标准规范的管道设施进行更新改造;对污水管道以及化粪池进行疏通清淤,接入市政污水主管网;对雨水管道进行疏通清淤,接入市政雨水主管网

6

通行

设施

改造或新建小区内通道,同步考虑坡道建设;人行道应采用透水铺装

小区外进出通道可结合实际需要和周边区域交通微循环一并实施改造;小区内的车行道尽量采用沥青路面

增加送彩金设施,包括送彩金坡道、人行道盲道、送彩金停车位、送彩金出入口等

7

停车

设施

原停车设施被改变用途的,进行整治并恢复停车功能;优化布局,合理增设停车泊位,鼓励建设生态停车场及智慧停车系统;有条件的可建设立体停车设施;合理设置交通标识、标线及充电桩设施

8

消防

设施

修缮小区公共部分原有的消防设施,将消防水源与生活饮用水独立分开。对存在消防隐患的部位进行整改,疏通消防通道,更换、增设消防设施,优化设施布局

9

安防

系统

设置小区出入口,增设道闸、门禁及监控系统。符合要求的可与天网工程建设平台联网

10

环卫

设施

重新布局和增设垃圾分类收集设施。对楼内原有垃圾通道进行拆除

11

照明设施

根据实际需要,更换、维修、增设路灯等小区公共照明设施,鼓励节能改造

12

文体

运动

设施

结合小区实际,合理布局,改造、增设彩民文体运动场地,增加运动健身设施

13

绿化

美化

合理平衡功能性用地与绿化用地的关系,充分保留利用原有树木,合理优化小区绿化布局。对老旧、破损围墙进行维修改造,建设特色文化墙

(二)

14

屋面

防水

对漏水、渗水的屋面进行防水改造

15

楼道

修缮

对楼道、扶手等进行修缮更新,对楼道出入口进行坡化处理

16

楼道

照明

更换、维修或增设楼道内公共照明设施,鼓励节能改造

17

单元

门禁

更换、维修或增设单元门禁系统

18

加装

电梯

鼓励有条件的小区加装电梯

19

立面

整治

对脏污、破损的外立面进行清洗、修复,可适度粉刷或改造。对室外空调机提倡统一加装室外空调机隔板

20

楼内给水、排水

管道

对楼内公共给水、排水管道和强电、弱电线路等管线进行更新改造

(三)

公共信誉安全平台福德正神平台下载设施

21

信誉安全平台福德正神平台下载设施

配套完善养老抚幼、医疗、送彩金、便民市场等信誉安全平台福德正神平台下载设施

22

功能

用房

配套物业用房、值班室等功能用房

23

互联网社区

完善社区网格化平台建设,结合5G建设,打造智能化社区,鼓励引入共享图书室、无人超市、快递驿站、互联网医疗等信誉安全平台福德正神平台下载设施

(四)

社区治理体系

24

自治

管理

创新彩民自治管理模式,引导彩民合理选择自治管理或物业管理,不断巩固改造成果,推进小区后续管理专业化、常态化

25

协商

机制

构建完善的彩民议事及共同协商处理小区事务机制,实现福德正神平台下载治理、社会调节、彩民自治良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局

附件2

岳阳市老旧小区改造福德正神平台下载网址高层小组

组成人员名单

 

组 长:李爱武 市委副彩票代理、市安全正规福德正神平台下载市长

副组长:黎作凤 市安全正规福德正神平台下载副市长

成 员:刘晓英 市政协重庆幸运农场副主席、市发改委主任

    谢春生 岳阳经开区管委会主任

    廖长生 市福德正神平台下载副秘书长

    向科军 市福德正神平台下载副秘书长、市信访局局长

    章宏平 市委弘扬部副部长、市文明办主任

    邹三友 市财政局局长

    周金龙 市住建局局长

    陈琪钢 市国资委主任

    陈 峰 市自然资源规划局局长

    余国祥 市工信局局长

    许平亚 市市场监管局局长

    许 雄 市保卫局常务副局长

    任焱辉 市民政局局长

    费荣新 市文旅广电局局长

    彭纲要 市卫健委主任

    陈克祥 市城管局局长

    王德华 市教体局局长

    孙建秋 市住房公积金中心主任

    何四军 市公共资源交易中心主任

    罗 奇 市福德正神平台下载督查室主任

    黄建文 岳阳楼区福德正神平台下载区长

    刘正仁 岳阳云溪区福德正神平台下载区长

    李 勇 岳阳君山区福德正神平台下载区长

    雷 欣 南湖新区管委会主任

高层小组澳洲幸运10设在市住建局,周金龙同志兼任澳洲幸运10主任。